绵阳职业技术学院党委书记、院长 文晓璋

同志们：

今天我们在这里召开学院先进性教育活动第三阶段（整改提高阶段）动员大会，这次会议的主要任务是对我院先进性教育活动前两阶段的工作进行总结，对第三阶段先教活动的工作进行安排部署。目前，我们的任务很重，一方面要迎接省教育厅组织的对我院办学水平的评估，另一方面又要完成整改提高阶段的先教活动。这两方面的工作，我们都要认真做好，不可影响任何一个。我们要以做好先进性教育活动整改提高阶段的工作来促进我院评估工作日臻完善，力争使我院的办学水平评估达到“优秀”；另一方面我们要争取以好的评估结果来彰显先进性教育活动的成效，促进先进性教育活动整改提高阶段的工作。我们现在的工作就是要使这两项工作相得益彰、相互促进，争取两个方面的工作双丰收。

一、我院先进性教育活动前两个阶段的工作成效

自今年七月我院的先进性教育活动开展以来，我院各党（总）支部按照市委的部署和学院先进性领导小组的要求，积极创新学习教育形式，不断丰富活动内容，广泛听取群众意见，吸收群众参与分析评议，深入查找突出问题，认真开展党性分析，开好民主生活会，并坚持边议边改，做了大量深入细致的工作。总的说来，我院先进性教育活动前两阶段工作扎实，成效显著。主要体现在以下几个方面。

第一，坚持民主决策，理清发展思路

在学习动员阶段，学院党委以保持共产党员先进性教育活动为契机，以学院迎接高职高专办学水平评估为着眼点，在充分发扬民主的基础上，集中集体和群众的智慧，对学院的发展蓝图进行了勾画，认真分析了高等职业技术教育发展所面临的机遇和挑战，结合学院的具体实际情况，找出了学院发展的有利条件和不利因素。学院确定了“管理规范，发展协调，定位准确，质量优良，创办一流高职学院”的办学目标、“保持适度规模，优化专业结构，注重教育质量，提高办学效益”的发展思路。

第二，广泛征求意见，抓住突出问题，增进班子团结。

1、征求意见广泛

为使我院先进性教育活动见人、见事、见思想，收到预期的效果，院先进性教育活动领导小组按照市委先教办文件精神和市委督导组的意见，坚持时间服从效果，上下互动，采取多种形式广泛征求意见，深入查找突出问题。首先是在学院的各个层面征求意见：一是在院级领导班子成员、中层领导干部、各党（总）支部书记层面上征求意见；二是在学院普通党员、职工、学生家长、学生代表中征求意见；三是向学院的上级主管部门征求意见。学院共发放征求意见表380份，收回370份，收到意见和建议628条，经学院先教办梳理后，分为6个方面共27条。经梳理后的意见向院班子成员、相关中层干部和各党（总）支部及时反馈。二是通过设置意见箱向全院教职工和学生征求意见，学院共设置意见箱2个。三是在学院局域网上发布征求意见信息，将征求意见表的式样挂在网上供下载使用。四是公布院党委先教办（设在党委组织部）的热线电话。五是召开座谈会，学院先后分别召开教职工代表、党外民主人士代表、离退休人员代表和学生代表等四个座谈会。

2、交心谈心深入开展，党性分析全面深刻

紧密结合思想实际，深入开展交心谈心活动。根据征求到的意见，学院先进性教育活动领导小组对广泛的谈心交心活动进行了周密细致地安排。党委书记、院长文晓璋同志带头与班子成员进行谈心。同时，党委成员与分管部门的中层干部谈心，在院班子的带领下，中层干部和各党（总）支部也广泛开展了干部与党员、党员与党员、党员与群众之间的谈心交心活动。为确实把谈心交心活动落到实处，院党委先教办和院督导组分别对各党（总）支部开展的谈心交心活动情况进行了督促检查。通过谈心交心，达到了相互提醒，相互批评，爱护干部，团结群众的目的。通过谈心交心，进一步找准了问题，拉近了干部与党员、干部与群众、党员与党员、党员与群众之间的心理距离，增进了党员与党员、群众与党员之间了解和理解，使干群关系更加融洽，使党员和党员干部的形象在群众中得到了进一步的提升。

为使党性分析把握重点，找准问题，找透原因，院党委9月7日在分析评议动员会上提出了“一带头、二深刻、三把关”的要求：即各级领导干部要带头做好党性分析，深入查找问题，深刻剖析原因，党性分析要层层把关。党（总）支部对党员的党性分析材料质量要把好关，学院先进性教育活动领导小组对党员中层干部和党（总）支部书记的党性分析材料要把好关。根据这一要求，院党委书记、院先进性教育活动领导小组长文晓璋同志认真调阅了各党（总）支部书记和部分党员中层干部的党性分析材料，对那些联系实际不紧、查摆问题不准确、剖析思想不深刻的党性分析材料要求重写或补充。各党（总）支部书记也按要求对所属总支党员的党性分析材料进行了检查。9月26日—9月30日，各党（总）支部先后召开了专题组织生活会，每个党员在会上对自己在思想、党性、宗旨方面存在的问题进行了严肃认真的剖析。

3、民主生活会质量高

在各党（总）支部开展广泛征求意见、交心谈心、党性分析活动之后，各党（总）支部先后召开了专题民主生活会，支委领导在民主生活会上都作出批评和自我批评，会后各党（总）支部都将民主生活会情况呈报学院先教办。学院党委于9月11日下午召开了班子专题民主生活会，市先教班副主任元承军同志、市纪委常委王友富同志、市督导组组长张正强同志、督导组成员冯少权同志应邀参加民主生活会。班子成员紧密联系自己在思想、作风、宗旨等方面存在的问题进行了深入的剖析，从思想深处查找原因，并提出了整改措施。文晓璋同志带头在会上认真查找了自己存在的问题，深入剖析了存在问题的原因，作出了深刻地自我批评，提出了自己的整改措施。同时，他实事求是地指出了班子其他成员在工作中存在的不足，并都提了2---3条意见。班子其他成员也都做了批评和自我批评，同时向班子其他成员分别提出了1---2条意见。党委民主生活会上，党委班子成员做到了有一说一，有二说二，既开诚布公、一针见血地指出问题，又推心置腹、实事求是地分析原因，达到了增进了解、沟通感情、形成共识、促进团结的目的。

4、民主测评群众认同度高

2005年9月28日—10月9日，各党（总）支部对党员在分析评议阶段的表现情况进行综合测评，合格和基本合格率为100%。10月11日，党委民主生活会后，对院领导班子情况进行了测评。10月13日，院先进性教育活动领导小组组织党员代表和群众代表对我院分析评议阶段教育活动成效进行了测评。测评结果显示，院领导班子和党员领导干部找准和基本找准了突出问题的占99.2%,一般化的占0.8%；认为党组织和党员找准和基本找准了突出问题的占99.2%,一般化的占0.8%。

第三、 坚持边查边改，转变工作作风，改善党群关系。

按照市委“要把查找和整改问题贯穿始终”的要求，学院广泛征求党员群众意见的基础上，院党委从群众最希望的事情抓起，做到边查边改。

一是努力改善办学外部环境。学院领导在市委、市府领导换届之后，立即主动与市级有关部门领导进行沟通和联系，市级相关领导对学院的发展战略和思路进行了肯定，并承诺积极协调市级有关部门解决学院在发展过程中存在的问题。目前，解决学院编制问题、建设资金问题、发展征地问题等工作正在积极运作之中。

二是建立了学院书记、院长接待日制度，学院院级领导定期下基层制度。

三是加强后勤工作，提高服务水平和质量，使食堂饭菜质量有了明显提高。学院在经费紧张的情况下，拨专款添置设备丰富学生的业余生活。

四对群众反映学院周边环境“野的”太多，乱摆摊设点的问题，学院由钟副院长牵头，会同保卫处、后勤处、学生处周边环境进行了集中整治。目前，学院周边环境得到了明显的改善。对教职工反映课时津贴、补贴等心中无数的问题，学院要求人事处和计划财务处按月公布教职工的校内分配情况。现在，学院人事处把教职工的津贴每月公之于众，并及时通知各部门教师查阅。

五让学院改革的成果惠及群众，努力构建和谐学院。学院的离退休同志曾经为学院的发展做出了贡献，学院经过近几年的发展，经济状况有所好转，学院决定适当增加了离退休人员的生活补贴，并从九起月兑现。

六加强基层组织建设，在系上建立学生党支部，加大学生党员管理和发展力度。

七认真解决贫困大学生的助学贷款问题和扶贫助困问题。学院与绵阳市商业银行签定了贫困大学生贷款协议；学院通过人事制度改革，为学院的贫困大学生腾出更多的勤工助学岗位。学院领导率先垂范，原则上每人资助一名贫困大学生；各党总支都确定了自己的帮扶助困对象。通过先进性教育活动，学生党员的思想觉悟得到了提高，学院的学生党员在自己经济本不宽余的情况下，还带头捐钱去资助经济更困难的学生。

八师德师风建设成效显著，教职员工精神面貌发生了大的变化，教职员工爱岗敬业、工作中奋勇争先已蔚然成风。学院教职工的责任意识进一步在增强，在学院征求意见的过程中，学院教职员工积极献言献策。为了确保学院办学水平评估取得好的成绩，学院教职工加班加点工作而毫无怨言。

在肯定前一阶段工作的同时，我们也必须清醒地看到，在先进性教育活动中还程度不同地存在一些不可忽视的问题。一是部分党员干部在思想、宗旨、信念等方面还存在不同程度的问题。二是我们有的党员干部对学院发展的责任意识不强。我们有些党员干部认为学院的发展是院领导的事情，与自己无关。学院的发展，要改善学院的“发展环境”，除了院领导与市级有关部门领导的沟通协调之外，还有很多的工作需要下面各个部门用工作实效来支持。高职院校的发展要立足地方、立足行业，服务地方经济的建设。在这一点上，学院有关部门能不能提供数据说明：绵阳职业技术学院为绵阳科技成的建设做出了哪些贡献？学院是否从理论研究上、实际行动上、人才培养上、办学成效上支持了绵阳科技城的建设？我们有的党员干部一提到改善发展环境，就一味地要求学院领导，学院要得到市级有关部门的支持，除了沟通协调之外，我们还需要有服务地方经济建设的实际贡献来说明才行。再次，沟通协调工作不仅仅是院领导的事，学院相关部门也要做，但学院相关部门在这方面还做得不够。学院在集全院之智，兴学院之事方面的工作还有潜力可挖。我们有些党员干部对学院的发展是事不关己，高高挂起，但一涉及到自己的那点小利益却又锱铢必较。通过前一阶段的先教活动，我们发现一些部门的干部在工作中还欠缺主动性和创造性，还习惯于按部就班按上级领导分配的任务去做，开拓创新意识不强。学院在规范管理和开拓创新上还存在不少差距。这些问题在整改提高阶段认真研究分析，提出相应措施切实加以解决。

二、整改提高阶段工作要做到“五个突出”

市委对整改提高阶段总的要求是，以建成“人民满意工程”为目标，着力抓好制定整改方案、开展集中整改、建立长效机制、先进性承诺宣誓、组织教育处理、公布整改情况、巩固活动成果七个环节，坚持把思想整改、行动整改、制度整改相结合，认真解决党员、领导班子和基层党组织存在的突出问题，影响学院改革发展稳定和涉及群众切身利益的突出问题，使广大党员干部的思想认识有明显提高，工作作风有明显改进，服务质量有明显提高，保持先进性长效机制建设有明显进展，把先进性教育活动的成效转化为争创高职高专办学水平评估“优秀”的强大动力，促进学院发展新跨越。具体要做到“五个突出”：

第一，突出整改，真正把先进性教育活动办成人民满意工程。对前两个阶段查找出来的突出问题要落实整改责任，把查出来的问题落实到具体的部门、具体的人，做到事事有着落，件件有回音。二是整改工作要突出重点。各部门要把群众关心和反映的热点问题、群众急盼解决的难点问题，特别是干部队伍中存在的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题、影响学院改革发展稳定方面的突出问题，作为整改提高阶段的工作重点，集中时间、集中精力认真加以解决。三是整改工作要立说立行。对于查找出来的问题，凡具备解决条件的，要立即整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改。四是整改工作要有声有色。学院将通过开展成果展示、深入基层为群众办实事、整改通报会等多种形式，力求把整改提高阶段的工作搞得有声有色，让群众看得见，摸得着，实实在在，感到满意。

第二，突出先进性标准，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。先进性标准是与时俱进的，各党（总）支部和广大党员要认真对照先进性标准，不断加强党性锻炼和党性修养，使我们各部门党员、干部政治上更加清醒，思想认识明显提高，工作作风明显改善，执政能力进一步加强。一是院党委和党员干部要带头抓好整改提高。围绕创建群众满意工程，各部门要注重发挥领导干部的带头作用。二是各个支部要做好每个党员的整改提高工作。党员先进性标准体现在三个层面上：一是合格党员，二是先进党员，三是模范党员。党员领导干部，一定要带头按照模范党员的标准要求自己，带头执行党的基本路线和各项方针、政策，带动教职工为学院的发展，在工作、学习、生活中起模范带头作用。三是做好教育和处理不合格党员工作。群众对先进性教育活动满不满意看三条：第一是否找准抓住突出问题；第二看是否解决好群众关心和急需解决的问题；第三看是否处理不合格党员。各部门要坚持先进性标准，对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，切实改正问题；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促进他们尽快转化为合格党员，对不合格党员要按规定严肃处理。

第三，突出“两个面向”，把先进性教育活动转化为密切党群、干群关系的重要力量。党的先进性本质是立党为公、执政为民。党的宗旨是全心全意为人民服务。因此，要体现先进性，最关键的问题就是要落实“两个面向”的执政理念。我们一定要在工作思路上、工作方法上，利益格局上，真正面向群众、面向基层。

第四，突出发展这个主题，把加快发展作为检验先进性教育活动成效的重要内容。开展先进性教育活动，归根到底在于推动工作，促进发展。一是要增强发展的意识。解决学院一切问题的关键要靠发展。只有发展了，办学规模扩大了，教育质量提高了，办学声誉增大了，其他问题才能有效解决。只有发展了，财力增强了，教职工的待遇提高了，群众才会满意，党的先进性才能得到最有力的体现。二是要落实发展措施。学院要制定未来学院发展的整体规划和具体措施，各部门要根据学院的发展规划、学院的发展措施制定部门的发展规划和措施。学院的发展措施要符合实际、切实可行，这就需要有一个科学论证的问题，论证要从宏观着眼，从微观着手。各部门有责任和义务为学院的发展决策提供依据。三是要优化发展环境。发展的环境为内外环境，学院发展的外部环境的改善，除了学院领导和有关部门加强对外的沟通协调之外，学院本身的发展为改善外部环境有着很重要的作用，学院专业的调整，培养模式、培养人才的目标都要思考怎样融入科技城的建设之中。

第五，突出巩固提高，建立健全永葆先进性的长效机制。开展先进性教育活动，人民群众对党寄予了殷切的希望，群众既怕走过场，又怕一阵风。因此，我们要突出巩固提高，建立健全永葆先进性长效机制，巩固先进性教育活动来之不易的成果。各部门要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，要在巩固提高上积极探索，动脑筋，想办法，努力把先进性教育活动中创造的好的经验、形成的好的作风巩固下来，使党员先进性得到持续发挥。一是要构建好教育监督机制。围绕构建学习型党组织、学习型党员干部队伍，建立健全教育培训制度，丰富教育内容，改进教育方式，提高教育效果；二是要建立好“两个面向”服务体系。围绕构建服务型机关、服务型党员干部队伍，建立健全服务大局、服务基层、服务群众制度，把落实“两个面向”活动规范化、制度化，转变工作职能，增强服务功能，提高工作效能；三是要建立健全党风廉政机制。围绕构建廉政型机关、廉洁型党员干部队伍，严格执行“两个《条例》”，认真制定落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》意见，完善监督制约机制，严格内部管理；四是建章立制。健全党员先进性行为规范，完善落实工作责任制，进一步扩大党内民主，保障党员权利，确保机关党组织和党员充分发挥作用。

三，加强领导，强化督查，切实做好当前各项工作

开展先进性教育活动目的在于推动工作，促进发展。整改提高是检验先进性教育活动成效的一个重要环节，学院整改提高阶段的工作要切实加强领导、强化督促检查，把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改进一步促进党员素质的提高，促进工作作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进学院的发展。学院在整改提高阶段要做到以下几点：1.加强对整改提高阶段工作的领导。2.要加强对整改提高阶段工作的督促检查。3.要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，特别是迎接高职高专办学水平评估工作紧密结合起来，做到“两促进，两不误”。

同志们，先进性教育活动已经到了出成果、见实效的最后阶段。我们一定要按照市委的要求，紧密结合学院实际，高标准、高质量地做好整改提高阶段各项工作，把党组织的战斗堡垒作用更加充分地发挥出来，把党员的先锋模范作用更加充分地展现出来，把广大群众的积极性和创造性更加充分地调动起来，推动学院持续健康快速发展，以先进性教育活动的丰硕成果迎接高职高专办学水平评估的到来。

二○○五年十一月三日